波筆論壇-罷免不應淪為政治工具

來源:蹦新聞 | 日期:2022-01-10 17:32:55 | 瀏覽次數:325
文/劉家榮律師    民眾黨高雄市旗鼓鹽區市議員被提名人
自民國(下同)109年罷免韓市長起,至昨(9)日罷免林昶佐,期間大大小小罷免案不斷,造成民眾紛擾,投票、選舉不停歇的狀況,不禁讓人懷疑,罷免公職人員是否太過容易?讓人認為可以輕易的罷免成功?動不動就可以喊罷免?或許罷免早已失去實質的意義及正當性。
 
現行 #公職人員選舉罷免法 (下稱 #選罷法):「罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過。」,可以看到現行規範只要同意票數超過選區選舉人數25%並超過不同意票數,就可以罷免成功;而在105年修法前的公職人員選舉罷免法第90條規定:「罷免案投票人數不足原選舉區選舉人總數二分之一以上或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者,均為否決。」,較現行法規多了一項投票率必須超過50%的規定。
 
從近幾次議員以上的公職人員罷免案來看,#韓國瑜罷免案 投票率42.14%、#王浩宇罷免案 投票率28.14%、#黃捷罷免案 投票率41.54%、#陳柏惟罷免案 投票率51.72%、#林昶佐罷免案 投票率41.93%,若以未修法前之標準來看,罷免案通過的機會明顯偏低,而高投票率才是實際可以看出公民罷免的實質成效,現行法規罷免通過的限制排除投票率,反倒讓少數人得以操控臺灣社會,造成臺灣社會割據、政黨鬥爭的情況。
總統、副總統罷免案須經選舉人總額過半數之投票,有效票過半數同意罷免才算通過;與修法前公職人員罷免規定相同,除符合 #憲法第7條 規定,不分階級黨派一律平等,更是為穩定國家政治的規範之一,避免執政黨與在野黨因政治立場不同而任意提出罷免,造成政治頻繁變動、社會不安定、人民生活受到影響,顯然現行 #選舉罷免法第90條第1項 規定,不僅與當初修法目的有落差,更造成社會紛擾。
 
臺灣社會政黨惡鬥不斷,罷免公職人員門檻過低,反而成為政黨操作利用的工具,無法真實體現人民想法,也失去當初修法降低門檻的用意。另外,在議員選舉部分存在多選區,立法委員及村里長為單一選區,在遇到罷免案時,通過門檻明顯有落差,在此呼籲立法委員,依臺灣今時狀況審慎思量公職人員罷免門檻,需因時制宜,且實際落實公民投票的意義,才是臺灣民主真正的實踐。